月子中心作为母婴产后服务的重要机构，对提升产妇和新生儿的护理水平、完善国家生育服务体系具有重要意义。iiMedia Research数据显示，2022年中国月子中心市场规模达223.0亿元，预计2027年中国家政服务市场规模预计将突破13000亿元。但目前，月子中心行业在市场上尚处于无序状态，一些不具备资质的月子中心流入市场，服务质量参差不齐，给消费者带来潜在风险，亟待规范和完善，以更好地服务于产妇和家庭，为促进人口生育率的提升贡献力量。例如，今年3月，顾先生投诉北方某市月子中心护理人员，顾先生的宝宝因早产患有多种疾病需服药，每次剂量为2.5毫升，却发现护理人员喂服的剂量是正常用药的10倍；而且，该月子中心与顾先生签订的母婴护理服务合同显示，公司名称与其对外宣传名称不符。再如，今年4月，西南某市市场监督管理局接到消费者投诉，称某月子中心在未与消费者沟通的情况下刷漆装修婴儿室，隔天就把孩子送进了婴儿室，5名婴儿相继出现肺炎症状被送往医院。又如，2023年11月，陕西省咸阳市某月子中心护工因心情差将婴儿拍成脑出血；2023年3月，广州市卫生健康委通报，某月子中心存在未取得《医疗机构执业许可证》，擅自使用医疗器械为产妇提供诊疗服务的行为。

　　一、月子中心行业存在的问题

　　1.行业主体归类不明，缺乏准入门槛。在《国民经济行业分类》中，对母婴保健行业没有专门的经营范围、行业类别表述及注释。月子中心在办理营业执照时，归类不明确，时而被归类于居民服务中的“家庭服务”类，时而又被归类于住宿和餐饮业中的“酒店管理”类。由于国务院进一步减少行政审批事项，母婴保健不在保留审批事项清单之列，导致当前母婴保健类机构准入门槛较低，行业标准不明。这使得一些不具备专业资质和条件的机构轻易进入市场，严重影响了行业的整体服务质量。

　　2.市场主管部门不够明确，缺乏标准规范。月子中心的服务内容涵盖住宿、餐饮、卫生、康复、母婴生活料理等多种服务，业务涉及市场监管、公安、应急、人社、卫健、民政等多个部门。然而，目前主管部门不明确，职责划分不清，出现了“谁都管又谁都不管”的尴尬局面。缺乏统一的标准规范，使得月子中心在服务质量、安全管理、人员配备等方面存在较大差异。一些月子中心为追求利润，可能会降低服务标准，忽视安全管理，给产妇和新生儿带来极大的安全隐患。

　　3.专业人才相对缺乏，服务质量无法保证。目前我国没有“母婴产后护理人员”证书及国家规定的相关标准培训机构。大部分月子中心从业人员主要有两种类型，一种是持有《育婴师证书》，多由家政服务人员转变而来；另一种是持有《护士证》的护理人员。这两类人员虽具备一定的专业知识和技能，但缺乏母婴产后行业的专业护理经验。专业人才的缺乏，使得月子中心难以保质保量提供服务，宣传和服务两张皮。同时，由于行业发展迅速，人才需求大，一些月子中心可能会降低招聘标准，导致从业人员素质参差不齐，甚至无证上岗，因为操作不当或失德缺位，造成新生儿伤害事件时有发生。

　　4.市场引导不够有力，缺少相关扶持政策。月子中心作为新兴行业，其服务收费标准未列入政府定价目录，属于市场调节价。各经营主体可以依法自主定价，这导致市场上出现恶意竞争、隐形消费等问题。一些月子中心为吸引客户，可能会降低价格，但在服务过程中又会通过各种方式增加收费，给消费者带来不良体验。缺少相关扶持政策，也使得月子中心的发展面临困难。例如，在场地租赁、税收优惠、人才培养等方面，缺乏相应的政策支持，增加了企业的经营成本。

　　二、规范月子中心行业发展的建议

　　1.明确月子中心行业归口。建议明确将卫生健康部门列为月子中心行业主管部门。卫生健康部门在母婴保健方面具有专业的知识和经验，能够更好地对月子中心进行监管。同时，在国家出台的《国民经济行业分类》中明确其经营范围和行业类别，统一月子中心行业归类问题。制定月子中心的审批流程、服务标准、人员配备要求等，为行业的发展提供指导。

　　2.完善行业准入标准及政策法规体系。并出台相应的政策法规，制定月子中心行业经营标准，确保行业发展和监管有法可依。经营标准可以包括场地要求、设施设备配备、人员资质、服务内容、安全管理等方面。服务标准可以包括护理服务、餐饮服务、卫生服务、康复服务等方面，明确服务的质量要求和操作规范。明确月子中心的法律地位、监管主体、处罚措施等，为行业的健康发展提供法律保障。加强对行业的准入审核，对不符合标准的机构坚决予以取缔。

　　3.制定行业收费标准，引导良性竞争。将月子中心收费纳入政府定价经营服务性收费目录清单，并及时通过门户网站或官方媒体向社会公布政府定价经营服务性收费目录清单，切实维护企业和消费者权益。通过政府定价，可以规范市场价格，避免恶意竞争和隐形消费。对未纳入目录清单的收费实行市场调节价，市场监管部门依据《价格法》的有关规定，引导规范月子中心行业经营者遵循公平、合法、诚信的原则定价。

　　4.加强行业监管力度，夯实主体责任。政府相关部门依据自身职责，对月子中心的卫生状况、安全管理、价格规范、服务质量等方面加强工作指导与监管，确保行业规范有序发展。推动建立行业协会，充分发挥行业自律作用，加强内部监督管理；组织开展行业评比活动，树立优秀典型，激励月子中心不断提升服务质量和水平。积极开展行业培训，提升从业人员的专业素质和职业道德水平。