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当前民办幼儿园生存困境难问题亟待重视
  近两年,随着我国生出人口的逐年减少,民办幼儿园出现了关闭潮,以宝鸡市扶风县为例,近两年时间共关闭幼儿园27所。一个园按30多名教职工来算,就有近千名教职工失业。
  民办幼儿园在学前教育体系中扮演着不可缺少的角色。首先,在公办教育资源严重不足的时代,民办幼儿园曾经支撑着幼教行业。其次,民办园以其多元化的教育理念,发挥多样性和个性化的特点,为家长提供了更多的教育选择。 三是民办幼儿园为社会提供了大量的就业机会,尤其是女性就业者。当前,民办幼儿园大面积关闭潮已凸显,生存面临严峻现状,呼吁政府要加大对民办幼儿园的扶持力度,要鼓励他们健康发展,不能任其自生自灭。
  为此建议:
  1、兼顾公益性与效率性,明确政府与市场的职责边界。强化地方政府对普惠性民办幼儿园的“公益性”认识,改变政府倾向于把普惠性民办幼儿园视作市场作用领域的看法,任其自生自灭。同等推动公办幼儿园和普惠性民办幼儿园发展,不断加大对普惠性幼儿教育的投入力度,真正将普惠性民办幼儿园纳入其主导管理范畴,从政策、资金、合理规划布局等方面入手,优化政策环境,提供财政补助,在坚持教育公益性的同时,适应市场需求的变化,全面提升幼儿教育普惠性、公平性和效率性,让县区的教育资源布局更加科学化和合理化。
  2、强化政府对普惠性民办幼儿园监管和扶持两个方面的主导性。政府既要加强对幼儿园准入、价格、质量等方面的监管。更要加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度。一方面,政府应真正落实普惠性幼儿教育服务受惠者的广泛性,防止资源向公办幼儿园倾斜、向机关公务员子女倾斜;另一方面,加大对有市场淘汰风险的普惠性民办幼儿园的扶持力度,特别是对于曾经的省级示范园、市级一类园、又有现实市场需求的普惠性民办幼儿园,政府应采取生均补贴、分等级奖补、教师工资补贴等多种切实有效的扶持方式。
  3、构建政府与普惠性民办幼儿园投资运营各方的沟通平台。首先,构建政府与私人投资者、民办幼儿园之间的沟通交流平台。教育行政部门不但要设置专门机构,负责管理幼儿教育公私合作项目,为政府与私人部门搭建桥梁,有效促进各方的信息沟通与交流,保障各方权、责、利,还要建立信息公开制度、定期会议制度、领导沟通会议等沟通制度,加强政府与合作方之间的互联互通。其次,构建公私合作各方与公众之间的沟通交流平台。一方面应注重提高信息的透明度,推进幼儿教育发展规划、布局安排、办园主体、政府补助政策等信息公开工作,保证幼儿园收费信息、价格、师资等信息的公开;另一方面,政府相关部门和幼儿园应及时解决公众反映强烈的民办幼儿园不规范、入园难、入园贵等问题,并通过完善家长与幼儿园互动制度、政民互动制度、社情民意收集制度等,保障公众利益诉求表达渠道顺畅,落实公众的参与权与监督权。
  撰稿人:民建金台区总支 米红军
Tags: 责任编辑:baojimj
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