——民建宝鸡市第十届委员会工作报告
张 南
各位代表、同志们：
现在，我代表中国民主建国会宝鸡市第十届委员会，向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
五年工作回顾
我会自2011年12月召开第十次代表大会以来，在民建陕西省委和中共宝鸡市委领导下，在中共宝鸡市委统战部亲切指导和大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照第十届委员会提出的进一步加强学习，提高履职能力；进一步加强调研，提高履职水平；进一步发挥民建优势，提高履职实效的总体要求，团结带领广大会员，围绕全市中心工作，凝心聚力，锐意进取，切实加强自身建设，积极履行参政党职能，各项工作扎实开展，稳步推进，为促进宝鸡经济健康发展与社会和谐进步作出了新的贡献。
五年来，市委会被民建中央表彰为全国社会服务工作先进集体，被民建陕西省委表彰为参政议政工作先进集体、组织规范化建设先进集体，连续五年荣获民建全省新闻宣传工作先进集体，三次被中共宝鸡市委、市政府表彰为目标责任制考核优秀单位，连续五年被宝鸡市政协表彰为政协系统社情民意工作先进单位。
一、强化学习教育，注重务实创新，不断加强思想建设
思想建设是民主党派自身建设的核心。五年来，市委会坚持以学习中国特色社会主义理论、树立和践行社会主义核心价值观等为思想建设的重要内容，以继承和发扬会的优良传统为切入点，以开展各种形式的主题教育活动为抓手，不断强化思想教育工作。
开展主题教育活动。五年来，市委会以主题教育为主体，认真组织学习了中共十八大与三中、四中、五中、六中全会精神、中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了中央统战工作会议精神、民建第十次全国代表大会、民建陕西省第八次代表大会及历次全会精神、中共宝鸡市委历次全会及重要会议精神，学习了民建中、省重要文件精神，学习了民建全国市级组织建设研讨会以及全国基层组织建设研讨会精神。在会内开展了践行社会主义核心价值体系学习教育、
“中国梦”宣传教育、坚持和发展中国特色社会主义学习实践、“读会史颂伟业，学会章树新风”征文、纪念民建成立70周年等一系列活动。在市委会网站开辟学习专栏。每年组织基层支部和会员参加民建省委、市政协举办的全国“两会”精神传达会。通过一系列学习教育活动的开展，广大会员政治上更加清醒，坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性不断增强，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著提高。
搭建宣传平台。市委会依托市委会网站和地方主流媒体以及微信、QQ群等新媒体宣传作用，积极报道市委会、各基层组织、广大会员和会员企业的工作和成绩，树立宝鸡民建组织的良好形象，展现民建会员的风采。市委会制订了《民建宝鸡市委员会关于加强宣传工作的意见》、《民建宝鸡市委员会信息报送和网站上稿办法》和《民建宝鸡市委员会参政议政、宣传工作考核奖励办法（试行）》等。五年来，《民讯》、《团结报》、《陕西民讯》、《各界导报》、《宝鸡日报》、《宝鸡通讯》、《宝鸡经济》、《宝鸡社会科学》、《宝鸡统战》、宝鸡电台等媒体报道我会工作875次。其中:中央级71篇次，省级474篇次，扩大了会的影响，增强了会组织的凝聚力。
深化理论研究。市委会围绕新时期多党合作、政治协商、参政议政、民主监督等内容，不断深化理论研究，五年来共撰写各类理论研究文章37篇。其中《建章立制，真抓实干，努力加强基层组织规范化建设》荣获民建中央重点理论研究课题二等奖，《以十八大精神为行动指南
参政履职献智宝鸡科学发展》、《不断提高履行参政议政的实效》、《贴心服务打造会员温暖的家》、《民主党派成员如何践行社会主义核心价值观》等分别被民建中央《民讯》、《陕西政协》、《各界导报》、《陕西民讯》、《宝鸡日报》等刊用，《关于提高参政党建设科学化水平的思考》荣获陕西省统战理论研究创新成果优秀奖。
二、适应新形势，夯实组织基础，不断加强组织建设
五年来，市委会始终把加强组织建设作为重中之重来抓，突出重点、讲求实效，不断加强基层组织建设，领导集体和后备干部队伍建设，进一步改善和优化会员结构，努力提高会的整体素质和组织程度。
加强领导集体建设。市委会制定完善了《主委会议规程》、《常委会议规程》等制度，严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作原则，切实加强领导集体建设，着力提高领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力。坚持和健全民主集中制，强化领导班子作风建设，在工作中充分发挥主委会、常委会、全委会的集体决策作用。主委会班子成员坚持每年述职，接受评议，不断提高领导水平。
严把会员发展关。市委会始终坚持“三个为主”的方针和注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的组织发展原则，注重把握发展前的考察、教育、引导和发展后的培训、培养、锻炼等各个环节，不断优化会员结构，提升会员综合素质。五年来，共发展会员118人，平均年龄38.8岁，其中非公经济会员75人、本科学历92人，研究生学历12人、具有高级职称的37人。这些会员年龄较轻、层次较高、思想活跃，进一步增强了我会的活力。截止目前，我会共有会员602人，男会员399人，女会员203人。平均年龄49.6岁。
加强后备干部队伍建设。市委会认真贯彻落实民建省委《关于加强市级组织后备干部队伍建设的意见》，积极探索市级组织后备干部队伍建设的思路和方法，着眼于加强参政党能力建设、人才建设，加强对后备干部的教育、培训和动态管理。注意发现、培养一些文化水平较高，参政议政能力较强，在各方面有一定影响和代表性的会员，通过选送到省社会主义学院、市委党校等进行学习培训，不断提高他们的综合素质和能力，稳步推进后备干部队伍建设，为会的发展提供了人才储备。五年来共选派市委会班子成员参加中、省各级举办的培训班学习49人次，选派12名基层组织主委参加了民建省委举办的全省民建基层组织主委培训班，选派机关干部参加省、市各级培训学习。
扎实推进基层组织建设。市委会认真贯彻民建中、省关于进一步加强基层组织建设的意见及民建全国市级组织、基层组织建设研讨会精神，印发了《全国基层组织建设研讨会材料选编》，并结合我会实际，多次召开主委会、常委会专题研究基层组织工作，对进一步搞好基层组织建设进行周密安排。制订了《民建宝鸡市第十届委员会常委会组成人员联系支部工作制度》，加强市委会与各基层组织、会员间的联系，规定常委会组成人员要分别固定联系1至2个基层支部，机关干部每人联系2至3个基层支部，通过参加支部活动了解支部和会员情况，帮助支部解决问题，指导支部搞好活动。五年来，市委会按照“配备称职的主委、健全的支委会、活跃的骨干、适用的制度、有效的载体、适宜的活动方式的集体，实现支部工作规范化”的目标，积极开展规范化支部创建工作，明确规范化支部建设的要求、内容和标准，并督促检查。目前，全市8个基层组织全部达到规范化建设标准，受到了省委会的表扬。
三、围绕中心，积极建言献策，不断提高履职水平
五年来，市委会把发展作为参政议政的第一要务，充分发挥各专门委员会、各基层组织、会内人大代表、政协委员作用，整合会内外资源，紧紧围绕市委、政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策，履行职能取得了新成绩。
完善制度保障。五年来，市委会创新思路，通过建立参政议政工作制度、努力激发基层组织和广大会员参政议政的热情，形成积极参政议政的良好氛围。一是强化领导。一名副主委分管参政议政工作，一名常委担任调研工作委员会主任，市委会主委会议、常委会议每年两次专题研究参政议政工作。二是明确责任。市委会制订了《民建宝鸡市委员会关于进一步加强参政议政工作提高履职实效的意见》，对参政议政工作进行了规划。每年年初，由各专门委员会、各基层组织、机关干部向市委会申报参政议政调研课题，调研工作委员会对所申报课题进行初审，主委会和常委会对调研课题进行研究审定。课题进行层层分解，明确课题负责单位、负责人和完成时限。三是表彰奖励。市委会研究印发了《民建宝鸡市委员会参政议政、宣传工作考核奖励办法（试行）》，每季度对参政议政、新闻宣传工作进行总结表彰奖励。年底评选出参政议政工作先进集体和先进个人进行表彰奖励。五年来，市委会先后对8个先进基层组织和42位参政议政工作先进个人进行了表彰。
积极开展专题调研。五年来，市委会共开展调研27次，各专门委员会和各基层组织完成调研报告116篇。内容涉及装备制造业发展、县域经济和园区经济发展、大城市和小城镇建设、“十三五”规划制定、第三产业发展、农村环境治理、扶贫攻坚、老龄工作、水资源利用和保护、企业技术创新等。其中《关于进一步优化我市投资环境的建议》、《关于构建丝绸之路新枢纽的几点建议》、《关于六盘山连片特困地区我市所属辖区脱贫致富情况的调查》、《关于积极培育规上工业企业梯队的建议》等调研报告得到省市领导肯定。《关于加快推进宝鸡陆港新区建设的几点建议》等23篇调研报告分别被民建中央网站、《陕办通讯》、《各界导报》、《宝办通报》、《宝鸡经济》等省市刊物发表。《我市装备制造业发展现状分析》、《西部经济总量前十五位地级城市发展比较分析》等13篇调研报告分别荣获中共宝鸡市委、市政府表彰的宝鸡市哲学社会科学优秀成果奖和市政协优秀调研成果奖。
提高履职实效。增强参政议政工作的实效性是市委会始终追求的目标。一是高度重视在“两会”上的参政议政。坚持精心准备大会发言和集体提案，会后对参加“两会”情况进行通报，对提案答复办理情况进行跟踪。五年来，市委会共作政协大会发言5次，提出集体提案113件，提出个人提案和建议案267件。我会在“两会”上的提案多，质量高，突出了民建特色，发挥了应有作用。二是积极反映社情民意。市委会加强反映社情民意工作力度，通过调研、支部活动、市委会网站和民建QQ群、微信群等各种形式收集社情民意，整理上报给各级政协、统战、民建组织。及时准确地反映来自会员和群众的意见、建议和要求，积极配合市委和政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作。五年来，报送社情民意信息165件，被采用73件。
积极参与民主协商。五年来，市委会领导先后参加了中共宝鸡市委、市人大、市政府、市政协及有关部门举行的各种协商会、座谈会、情况通报会、意见征求会等政治协商活动40余次，在协商活动中就我市经济和社会发展中的许多重大问题坦诚己见、献计献策，不少意见和建议得到采纳。会内担任特邀监察员和行风评议代表的会员，在具体工作中公道正派、知情出力、不辱使命，赢得了有关部门和社会各界的好评。
四、发挥民建优势，积极服务社会，树立民建良好形象
五年来，市委会认真贯彻落实《民建中央关于新形势下进一步加强社会服务工作的意见》，把社会服务工作作为履行参政党职能和自身建设的重要任务，进一步发挥民建优势，不断拓宽服务领域，积极开展社会服务工作。五年来，市委会组织各基层组织、会员企业家为宝鸡市各项社会事业发展献爱心，累计争取项目建设、捐资助学、产业发展资金1024.3万元，组织基层组织和会员开展“三下乡”活动59次，发放农业、医疗、法律、科普资料3万多份，受到社会各界的赞誉，展示了民建良好的社会形象。市委会被民建中央表彰为全国社会服务工作先进集体，被民建陕西省委表彰为“十一五”以来全省社会服务工作先进集体，民建陈仓区总支荣获全国社会服务先进基层支部。
积极开展精准扶贫。五年来，市委会先后组织基层组织、会员企业赴渭滨区晁峪乡、下马营镇，陈仓区县功镇、香泉镇、拓石镇、新街镇，陇县李家河乡、新集川镇、城关镇、火烧寨镇、牙科乡，凤县南星镇、三岔镇，凤翔县虢王镇、姚家沟镇、柳林镇，岐山县城关镇，金台区硖石镇、长寿乡，太白县鹰鸽镇，扶风县法门镇、午井镇等地进行扶贫帮困活动59次，修建爱心桥，建设村级信息化工作室，累计捐助课桌、电脑、图书等用品价值80万余元、奖学金15万余元、校舍改造资金36万余元。组织31户会员企业积极参与宝鸡市“千企千村扶助”行动，通过带信息、带项目、带市场、带技术等多种途径，积极帮助贫困村寻找致富门路。共发展花椒、核桃1500亩，新建蔬菜大棚20座，修污水渠16公里，道路硬化13公里。会内9名律师，联合争取全国律协青少年保护基金会支持，为24位获得胜诉判决但未能执行的儿童受害者每人2000元资助。民建陈仓区总支部在全区设置了32个环卫工人歇脚饮水点，凤翔县支部会员企业为全县环卫工人提供“早6点温馨早餐”，被《陕西日报》、《宝鸡日报》、宝鸡电视台等新闻媒体相继报道。
弘扬民建思源品牌。经省市民建组织申报，中华思源工程扶贫基金会思源教育移民计划项目在我市陇县、麟游县实施，共投资60万元，使100名贫困初中学生受助。目前陇县、麟游“思源•教育移民班”项目均已顺利完成。中华思源工程扶贫基金会“思源救护中国行暨芭莎公益慈善基金救护车”项目先后为我市六盘山所属辖区的麟游县医院、麟游县中医院、陇县县医院、陇县中医医院、陇县妇幼保健院、太白县医院捐赠救护车9台，总价值99万元。截止目前，我会为我市教育医疗卫生事业累计争取到民建中央思源工程扶贫基金会259万元。这些项目的实施，促进了贫困地区的发展，扩大了思源品牌影响力，宣传了民建的良好形象。
关心会员和会员企业发展。市委会领导经常深入会员单位及会员企业，听取了解会员单位和会员企业的意见和建议，为会员企业及会员的发展提供帮助。组织会员企业家参加由民建中央举办的非公有制经济发展论坛、宝鸡市智慧之光大讲坛、宝鸡市中小企业发展座谈会、银企座谈会，为会员提供学习交流机会。
立足本职建功立业。五年来，全市广大会员爱岗敬业，在不同岗位上做出了突出的成绩。陈仓区支部荣获民建全国先进基层组织、全国社会服务先进基层组织称号，张望、康绍东、邰忍科等同志受到民建中央的表彰，任永强荣获全国“十二五”规划编制先进个人；周娟萍荣获第六次全国人口普查先进个人称号；萧志扬荣获“首届全国未成年人保护特殊贡献律师”称号；刘巧艳、王明艳荣获“陕西省三八红旗手”称号，张杰、黄素云、王新社等36名会员被评为省级先进个人，王晓妮、曹亚军等44名会员分别荣获宝鸡市“劳动模范”、“有突出贡献拔尖人才”、“优秀政协委员”、“创业明星”、“十佳公务员”、“三八红旗手”、“爱心助残先进个人”、“慈善爱心大使”、“感动宝鸡十大新闻人物”、“人口普查先进个人”“捐资助学先进个人”、宝鸡市优秀公益大使等称号。
五、树立服务理念，提高业务能力，加强机关建设
机关建设是加强党派自身建设的重要环节，也是完成会的各项任务的基本保证。市委会提出机关干部要做学习的表率，做调研的表率，做服务会员的表率。2012年以强化机关干部服务意识，提高办事效率为机关建设工作重点，2013年以提高机关干部公文写作水平为机关建设工作重点，
2014年以改进机关作风为机关建设工作重点，2015年以完善各项规章制度，使机关工作走上规范化为重点，2016年以提高机关干部参政议政能力为机关建设工作重点。每年一个工作中心，狠抓机关建设。要求每个机关干部除承担市委会的调研任务外，还要每年独立完成一篇调研报告和一篇理论文章，撰写5篇社情民意信息，促使大家钻研业务，提高能力。通过近几年常抓不懈，机关干部的政治理论水平和业务能力有了较大提高，为基层组织和广大会员服务的意识明显增强，有力地保障了市委会各项工作的顺利开展。市委会机关多次在中共宝鸡市委、市政府年度目标责任考核中被表彰为优秀单位。
各位代表，同志们，五年来全体会员的思想素质得到进一步提高，基层组织稳步发展，市委会领导班子团结和谐，政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力不断增强，市委会各方面工作取得了新的进步，为服务宝鸡经济社会发展作出了新的贡献。这些成绩的取得，离不开民建省委和中共宝鸡市委的正确领导，离不开中共宝鸡市委统战部的亲切指导和大力支持，离不开全市广大会员和机关干部的共同努力，在此，我谨代表民建宝鸡市第十届委员会，向热情关心和大力支持民建工作的各位领导、各位代表及同志们，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
五年来，宝鸡民建工作得到长足发展，但我们也清醒地认识到目前会务工作与新形势新要求还存在一定差距。主要表现在：会内监督和委员履职管理工作还需进一步加强，参政议政的参与面还不够广，高质量、高水平的调研报告和社情民意信息还不够多等。对此，我们务必高度重视，采取更加有力措施，在今后工作中认真加以改进。
对今后五年工作的建议
今后五年，是我市实现全面小康的决胜期，也是实现追赶超越的攻坚期。我会的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大精神和民建第十一次全国代表大会、民建陕西省第九次代表大会精神，在民建陕西省委和中共宝鸡市委领导下，围绕市委、市政府的中心工作，开拓创新、汇聚力量、助推发展，为决胜全面小康、加快建设关天副中心和最具幸福感城市作出新的更大的贡献。
一、深入学习，抓好自身建设，努力提高思想和组织建设水平
认真学习贯彻中共十九大精神。中共十九大是以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的一次具有里程碑意义的大会。习近平总书记的报告不仅全面总结了过去五年的伟大成就和历史性变革，更立足中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生转化的重要判断，深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，系统描绘了全面建成社会主义现代化强国的“两步走”宏伟蓝图，充分展示了当代中国共产党人非凡的政治智慧、顽强的意志品质和为人民谋福祉的使命担当。大会圆满完成各项议程和崇高使命，选举产生了新一届中央领导集体，开启了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程。各基层组织和全体民建会员要把学习贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实将大会精神贯彻到我会的各项工作中，切实承担起新时代参政党的历史使命，进一步坚定接受中国共产党领导的信心和决心。要把学习贯彻中共十九大精神同学习贯彻民建第十一次全国代表大会、民建陕西省第九次代表大会精神结合起来，继承民建的优良传统，搞好政治交接。继续深入开展
“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育活动，不断巩固学习教育成果，努力提高全体会员政治觉悟，不断提升会的思想政治建设水平。
加强组织建设，尤其要加强领导班子建设。领导班子的能力水平和工作作风，决定了市委会自身建设、履行职能的强弱。希望新一届委员会要更加重视自身建设，领导班子成员都要率先垂范、尽职尽责，努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和解决自身问题的能力，把班子建设成为能团结广大民建会员不断前进，具有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。要成立会内监督委员会，制订委员履职管理办法，加强会内监督和委员履职管理工作。要加强后备干部队伍建设，完善干部选拔、培养、锻炼和使用的机制和制度，努力为后备干部的成长、锻炼创造条件，提供舞台，为组织的可持续发展打下坚实基础。市委会要进一步加强对基层组织的指导和考评，丰富活动内容，创新活动形式，进一步提高基层组织战斗力和凝聚力。办好市委会网站和《宝鸡民建》会刊。
二、围绕中心，积极履行职能，助推宝鸡新发展
我们要认真学习和贯彻落实中共宝鸡市第十二次党代会精神，紧紧围绕全市工作大局，以第十二次党代会确定的“不忘初心、追赶超越、群众满意”主线和突出投资增效、工业强基、旅游带动、县域突破、脱贫攻坚五项重点，动员和组织全体会员，积极履行参政党职能，聚力追赶超越，决胜全面小康，为我市全面建设最具幸福感城市作出新的贡献。
加强参政议政能力建设，是提高参政党素质的必然要求。健全的参政议政工作机制是履行好参政党职能的基础和保证，建议新一届委员会要在进一步完善参政议政、民主监督的工作制度和机制上下功夫，激发工作活力。要充分发挥机关、专门工作委员会、基层组织三个平台在参政议政中的重要作用，要充分发挥市委委员、各级人大代表、政协委员、专委会委员的骨干作用，充分调动基层组织和广大会员的履职积极性，为推进参政议政工作持续发展提供保障。
要增强精品意识，不断提高参政议政质量。要围绕我市中心工作，尤其要关注经济社会发展课题，深入开展调查研究，为党委政府决策建诤言、献良策。同时，要积极反映社情民意。及时准确地反映会员及所联系群众的意见和要求，协助市委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力维护我市的安定团结和社会稳定。努力打造精品调研报告、精品社情民意信息、精品政协提案，进一步提高参政议政工作的质量和水平。
三、创新思路，整合资源，不断拓展社会服务工作新领域
做好社会服务工作是履行民建参政党职能的必然要求，是加强民建参政党建设的重要途径，是树立民建参政党形象的有效途径。希望新一届委员会坚持服务社会、服务会员与会员企业的工作理念，在认真总结经验的基础上，创新思路、整合资源，提升水平、着力打造社会服务品牌，不断探索社会服务新形式、不断拓展社会服务工作的新领域、不断提升社会服务活动成效。
要主动作为，扎实做好服务会员和服务会员企业工作。要切实维护会员及其企业的合法利益，关心会员的工作和生活，畅通联系和反映问题的渠道，对会员的合理诉求及时予以反映和帮助，以增强组织凝聚力、向心力。要鼓励和支持广大会员爱岗敬业，在本职岗位上建功立业，鼓励和引导会员中的非公经济人士自觉参与社会服务工作，充分发扬奉献精神和创造力，主动回报社会、实现自我价值。
各位代表、同志们：回顾过去，我们对所取得成绩感到自豪；展望未来，我们对实现伟大复兴中国梦豪情满怀！新时代的蓝图已经绘就，新时代的前进号角已经吹响，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在民建陕西省委和中共宝鸡市委领导下，在中共宝鸡市委统战部的指导下，矢志追赶超越，团结奋进拚搏，为决胜全面小康、加快建设关天副中心和最具幸福感城市而努力奋斗！
