宝鸡峡灌区引渭渠道始建于上世纪70年代，流经宝鸡、咸阳两地共412公里，沿线78条支渠总计600多公里，受当时历史条件限制，干支渠全部为敞式渠道，建有5000多个便桥，其中30%属危桥，由于过去水渠距离村庄较远，安全隐患不明显。自建成投运以来，引渭渠成为宝鸡到咸阳的一条农业大动脉，为宝鸡、咸阳近300万亩农田提供便利的灌溉条件，灌区增收600多亿元。但随着沿线城乡人口增加，居民住房离水渠越来越近，加上很多地方将渠堤建成乡村公路，从渠岸通行的人、车大量增加，引渭渠也成为垃圾倾倒场和不安全事故的多发地。

    一、主要存在的问题

    一是环境污染问题。引渭渠除防汛、排洪、抗旱统一放水外，平时仅向沿线小型电站少量供水。居民点生活污水直接排入渠道，生活垃圾大量堆积现象十分普遍，造成生态环境恶化。二是安全责任问题。早期引渭渠建设的便桥是为附近群众生产生活提供方便，不作为交通运输道路使用，随着人口数量增加，车辆及行人通行越来越频繁，沿线大部分村庄及道路没有安全护栏，在防汛排洪及农业用水高峰期造成事故多发。三是渠道堵塞问题。由于渠道全年间歇性放水，在平常枯水期，支渠沿线乱搭乱建问题较多，渠道垃圾淤泥堆积问题严重，造成渠道堵塞，不利开展农田灌溉作业,污染环境，影响城乡文明形象。

    二、不安全因素分析

    第一安全教育工作不到位。学校、社会、家庭对孩子缺乏长期安全教育，家长有时不能有效监护孩子在渠边玩耍、嬉水，导致溺亡情况发生。第二环保意识差。沿线居民垃圾集中收集处理设施不到位，环境保护意识不强，缺乏遏制环境污染的主动性，对 “脏、乱、差”现象习以为常，有依靠政府部门清理的思想。第三经费不足。主管部门因经费原因，造成危险渠段隐患排查不细，放水期间提示公告不醒目，渠道清理疏通不到位。

    三、为此建议

    一是强化安全教育。社区、学校加大安全宣传力度，组织广大群众和中小学生，实地讲解防溺水安全知识，通过防溺水知识讲座、知识竞赛、家长会等形式，增强人们的安全意识。

    二是完善安全设施。教育、水利、住建等部门要制定防范溺水事故的措施方案，对易发生溺水事故重点河段重点排查，对危险河段加装安全防护栏，增设安全警示牌，危桥、危险路段排水期间禁止通行。

    三是加强安全管理。加大专项经费投入，实行农村垃圾无害化处理，鼓励沿河线村组对渠道垃圾、淤泥及时清理，对维护渠道工作成绩突出的单位或个人给予补助，泄水期间聘请专人对重点地段进行巡查监督管理，及时发现和消除不安全事故发生。

            宝鸡市民建参政议政委员、宝鸡市商务局综合科    常玉琼