参政议政是民主党派的基本职能之一，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度重要内容，也是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。进入新世纪来，加强参政能力建设已成为各民主党派各级组织共同面对的刻不容缓的任务。如何才能够加强参政能力建设，提高参政议政水平，完成参政党使命，这是一个值得我们深思和探讨的问题。中国的历史经验告诉我们，无论在革命年代还是和平年代，执政党的经验是值得我们学习借鉴的。随着中共执政能力的不断提高，除了表现在它不断进行执政理论的探索、不断与时俱进地修正自己的执政理念外，还表现在它有严密的组织系统和管理网络，这是其强大的执政能力的坚固基石。作为中共的亲密友党，为着共同的目标奋斗，很有必要借鉴执政党的经验来加强自身建设，从而提高参政议政水平和能力。因此，对我们民建来说，加强民主党派的参政能力建设，除了大力提高全体会员特别是各级领导干部的政策理论水平和实际工作能力以外，还要靠不断完善参政党的各项工作机制来实现。也就是说，要不断完善各项工作机制，这既是加强参政能力建设的必经途径，更是民主党派参政能力不断提升的表征和基础。
    近年来，在民建陕西省委和中共宝鸡市委的正确领导下，在中共宝鸡市委统战部的指导帮助下，民建宝鸡市委员会围绕我市中心工作，动员和组织基层支部及全体会员努力加强自身建设，参政议政工作取得一定成绩，为宝鸡市经济社会又好又快发展做出了应有贡献。
    一、健全的参政议政工作机制。
    一是不断完善调查研究工作机制。近年来，为了充分发挥广大会员的自身优势，通过深入基层、深入实际开展调研，写出高质量的调查报告，更好地为党委、政府建言献策，市委会制订了《民建宝鸡市委员会调研工作实施意见》和《关于在基层组织中认真开展调查研究工作的安排意见》，明确了调查研究工作的指导思想、内容、方式，对基层组织的调研工作提出了具体的要求，制订了根据调研报告被采用、刊登等情况进行评比、表彰奖励的措施。二是建立领导负责制度。明确一名副主委分管调研工作，一名常委任调研委员会主任。调查委员会组成人员实行动态管理，定期将一部分擅长调查研究工作骨干会员充实到了调研委员会中。三是实行课题负责制。每年年初召开调研工作会议，确定调研课题，由熟悉业务的成员组成课题组，并从中推举1名成员担任组长负责课题的实施工作。四是建立信息员联络制度。机关确定专职人员负责信息工作，每个基层组织确定1——2名信息员，定期召开信息员联络会议。五是建立激励机制。对积极参与课题调研、分析和撰写调研报告的会员或获得政协优秀提案奖或被政协列为重要提案的提案人进行表彰和奖励，同时建立向会员单位通报制度。
    二、依靠会内的专业人才，夯实参政议政基础。
    我会成员中有不少各行各业的专家、学者。他们情况熟，联系广，掌握资料翔实。因而依靠他们搞调查研究，能收到事半功倍之效。一方面是充分利用骨干会员在本行业本部门中的工作便利条件选择调查研究的课题，走访有关部门和专家，提出可行性的建议和意见；另一方面有些调查研究由成员选题后，市委会要根据实际情况，组织人员走访有关专家或召集专家座谈，共同提供情况，这些调查研究时间虽短，所获资料却很丰富；意见和建议也比较切实可行。
    三、坚持原则，把握方式，提高质量。
    围绕经济和社会全面发展参政议政是新时期民主党派的主要任务。为完成这一历史任务，首先，我会始终坚持参政议政的三个原则。即坚持接受中国共产党领导的政治原则，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的思想原则，围绕中心、服务大局的工作原则。二是把握参政议政方式。利用会内人才资源和知识资源，选准事关宝鸡经济和社会发展中的突出矛盾或群众关心的热点、难点为重点课题，深入实际，了解实情，掌握第一手材料。三是重视基础研究。按照和谐奋进新宝鸡的要求，选择大城市建设、民生问题、经济社会发展等问题深入研究、分析和综合，进行参政议政工作的基础研究。市委会领导亲自带队，与市政协的有关专委会联合起来，共同调研，互出成果。大大提高了调研的质量和数量，确保了调研任务的全面完成。四是拓宽渠道。一方面，市委会机关注意把市委会领导参加市人大、政协、统战部门等组织的视察检查、调研等活动中了解、掌握的资料、情况等收集起来，结合每年的党派调研内容进行筛选整理；另一方面，按市政协统一安排，组织本会的市政协委员集中开展专项调研，这两方面的成果，都对提高市委会参政议政质量具有很大的促进和帮助。
    四、参政议政能力建设的点滴收获。
    我会在参政理念、参政机制、参政基础、参政资源、参政方式等方面加强学习，不断深化认识，并取得了初步成效。一是在调研方面。近三年来,共完成调研报告47篇，内容涉及农业、工业、城建、科技、非公经济发展、金融、保险等多个方面。其中上报中共宝鸡市委8篇，在中央《民讯》、《陕西民讯》、《陕西综合经济》、《宝办通报》、《宝鸡日报》、《宝鸡通讯》、《宝鸡经济》、《宝鸡理论学刊》等报刊发表23篇次。《关于进一步加大实施名牌战略力度的建议》、《关于提高农民进入市场组织化程度的建议》、《如何把我市建成现代化生态园林城市的对策与建议》、《关于我市县域经济发展的建议》、《关于我市农村土地资源利用情况的调查》、《关于农村环境治理情况的调查》等8篇调研论文分别被市委、市政府、市政协表彰为宝鸡市哲学社会科学优秀成果和优秀调研成果。二是信息工作方面。我们以市委会网站为平台，建立了民建宝鸡市委会QQ群，发挥广大会员的聪明才智，集思广益，多方面、多形式、多渠道收集社情民意、提案、意见和建议，进一步加强信息工作。由于领导重视，发动群众，近五年来反映了740多篇质量较高的信息稿件。2007、2008、2009、2010年，我会被授予“民建陕西省委新闻宣传工作先进集体”，连续五年荣获“宝鸡市政协系统社情民意工作先进单位”。三是在政协提案工作方面。每年全市“两会”前，印发文件，动员各基层组织和广大会员，积极撰写提案和建议。市委会通过全年的调研和平时收集的信息和反映的社情民意，撰写我会的集体提案。最后，通过主委会、常委会的研究，将会机关和各基层组织的提案逐条逐文审订，确定上报我会的集体提案。这样既保证了数量有保证了质量。近三年来，在宝鸡市政协会议上民建宝鸡市委会的集体提案被列市级领导包抓的为重点提案6件，被评为优秀提案的有9件。我们的提案工作受到了宝鸡市政协的通报表彰3次。四是在社会服务方面，积极探索社会服务与参政议政相结合的新路子。近三年来组织会员24次赴凤县、陇县、西山、岐山、陈仓等县区的捐款捐物，扶贫助学，援建公益事业。据不完全统计，近三年会员为社会公益事业捐款捐物累计760万元。尤其是5.12地震后，组织广大会员捐款捐物合计620730元。（全市六个民主党派共捐款1073880元，我会占57.8%。）市委会机关受到了中共宝鸡市委统战部的表彰；有4名会员受到民建中央的表彰；4户会员企业受到民建中央的表彰；14户会员企业受到民建陕西省委会的表彰。这些实践都为我们参政议政提供了详实可靠地素材，为我们更好的参政议政积累了丰富的经验。
    尽管我们民建宝鸡市委会的参政议政工作取得了一些成绩，但与上级的要求和广大会员的期望相比，与其他兄弟市级民建相比，还有一定的差距。今后，我们将深入贯彻学习科学发展观，努力提高我会的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，在民建陕西省委和中共宝鸡市委领导下，围绕我市中心工作，发挥民建特色和优势，积极参政议政，建言献策，为构建和谐奋进新宝鸡做出应有的贡献。

                               （该文获2010年度陕西省委统战部理论研究优秀奖）